Правила служебной этики государственных служащих

Правила служебной этики государственных служащих

Профессиональная этика государственного служащего помогает конкретизировать, реализовать моральные ценности в условиях, подчас весьма сложных, необычных. Профессиональная этика не формирует новые принципы и понятия морального сознания, она как бы "приспосабливает" уже известные принципы, понятия к специфическим сферам жизнедеятельности человека.

 Реализация задач в деле создания высокопрофессиональной государственной службы и эффективной структуры управления, которая стоит перед нашим государством, во многом обуславливается профессионализмом государственного служащего.

Несение государственной службы является выражением особого доверия со стороны общества и государства и предъявляет высокие требования к морально-этическому облику государственных служащих.

Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года утвержден «Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан»  (Правила служебной этики государственных служащих).

Моральные нормы являются универсальными нормами в регулировании общественных отношений, поэтому, безусловно, госслужба неразрывно связана с нравственностью, этикой, моральным обликом государственного служащего.

Основные этические требования к госслужащим:

- соблюдение принципов государственной службы;

- честное служение и верность государству;

- соблюдение высших моральных принципов;

- понимание государственных интересов выше индивидуальных целей и задач;

- постоянная борьба с коррупцией в органах госслужбы;

- недопустимость принимать для себя и для членов своей семьи никаких благ и преимуществ, используя при этом свои служебные полномочия;

- недопустимость использования в корыстных целях служебного положения;

- соблюдение конфиденциальности информации, полученной во время выполнения своих должностных обязанностей, недопустимость использования ее как средства получения личной выгоды;

- недопущение в деятельности элементов дискриминации в отношениях с сослуживцами, гражданами;

- соблюдение общепринятых правил поведения в общении с гражданами как при исполнении своих полномочий, так и во внеслужебных отношениях.

Общие стандарты поведения

Государственные служащие должны:

o способствовать укреплению единства народа Казахстана и межнационального согласия в стране, уважительно относиться к государственному и другим языкам, традициям и обычаям народа Казахстана;

o быть честными, справедливыми, скромными, соблюдать общепринятые морально-этические нормы, в обращении с гражданами и коллегами проявлять вежливость и корректность;

o обеспечивать законность и справедливость принимаемых ими решений;

o обеспечивать прозрачность принятия решений, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц;

o противостоять действиям, наносящим ущерб интересам государства, препятствующим или снижающим эффективность функционирования государственных органов;

o повышать свой профессиональный уровень и квалификацию для эффективного исполнения служебных обязанностей, соблюдать установленные законами Республики Казахстан ограничения и запреты;

o своими действиями и поведением не давать повода для критики со стороны общества, не допускать преследования за критику, использовать конструктивную критику для устранения недостатков и улучшения своей деятельности;

o не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, государственных служащих и иных лиц при решении вопросов личного характера;

o не распространять сведения, не соответствующие действительности;

o обеспечивать сохранность государственной собственности, рационально, эффективно и только в служебных целях использовать вверенную государственную собственность, включая автотранспортные средства;

o неукоснительно соблюдать служебную дисциплину, добросовестно, беспристрастно и качественно исполнять свои служебные обязанности, рационально и эффективно использовать рабочее время;

o на постоянной основе принимать меры по повышению качества оказываемых государственных услуг, всецело ориентируясь на запросы населения как потребителя государственных услуг;

o не допускать совершения проступков и иных правонарушений, за которые законом предусмотрена дисциплинарная, административная либо уголовная ответственность.

o соблюдать деловой этикет и правила официального поведения.

            Внешний вид государственного служащего при исполнении им служебных обязанностей должен способствовать укреплению авторитета государственного аппарата, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность и аккуратность.

Государственные служащие не должны использовать служебное положение и связанные с ним возможности в интересах общественных и религиозных объединений, других некоммерческих организаций, в том числе для пропаганды своего отношения к ним.

Государственные служащие, в том числе занимающие руководящие должности, не могут открыто демонстрировать свои религиозные убеждения в коллективе, принуждать подчиненных служащих к участию в деятельности общественных и религиозных объединений, других некоммерческих организаций.

Мемлекеттік қызметшілердің қызмет этикасы қағидалары

Мемлекеттік қызметшінің кәсіби этикасы кейде өте күрделі, ерекше жағдайларда моральдық құндылықтарды нақтылауға, іске асыруға көмектеседі. Кәсіби этика моральдық сананың жаңа принциптері мен ұғымдарын қалыптастырмайды, ол бұрыннан белгілі принциптерді, ұғымдарды адам өмірінің белгілі бір салаларына "бейімдейді".

Біздің мемлекетіміздің алдында тұрған жоғары кәсіби мемлекеттік қызметті және басқарудың тиімді құрылымын құру ісіндегі міндеттерді іске асыру көбінесе мемлекеттік қызметшінің кәсібилігіне байланысты болады.

Мемлекеттік қызмет атқару қоғам мен мемлекет тарапынан ерекше сенім білдіру болып табылады және мемлекеттік қызметшілердің моральдық-әдептілік бейнесіне жоғары талаптар қояды.

Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы Жарлығымен "Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексі" (Мемлекеттік қызметшілердің қызметтік әдеп қағидалары) бекітілді.

Моральдық нормалар қоғамдық қатынастарды реттеудегі әмбебап нормалар болып табылады, сондықтан, әрине, мемлекеттік қызмет мемлекеттік қызметшінің адамгершілік, этика, моральдық келбетімен тығыз байланысты.

Мемлекеттік қызметшілерге қойылатын негізгі этикалық талаптар:

- Мемлекеттік қызмет қағидаттарын сақтау;

- мемлекетке адал қызмет ету және адалдық;

- жоғары моральдық принциптерді сақтау;

- мемлекеттік мүдделерді жеке мақсаттар мен міндеттерден жоғары түсіну;

- Мемлекеттік қызмет органдарындағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы тұрақты күрес;

- қызметтік өкілеттігін пайдалана отырып, өзіне және отбасы мүшелеріне ешқандай артықшылық және артықшылық қабылдауға жол бермеу;

- қызмет бабын пайдакүнемдік мақсатта пайдалануға жол бермеу;

- өзінің лауазымдық міндеттерін орындау кезінде алынған ақпараттың құпиялылығын сақтау, оны жеке пайда алу құралы ретінде пайдалануға жол бермеу;

- қызметтестермен қарым-қатынаста кемсітушілік элементтерінің қызметіне жол бермеу,

- өз өкілеттіктерін орындау кезінде де, қызметтен тыс қатынастарда да азаматтармен қарым-қатынаста жалпы қабылданған мінез-құлық қағидаларын сақтау.

Мінез-құлықтың жалпы стандарттары.

Мемлекеттік қызметшілер:

- Қазақстан халқының бірлігі мен елдегі ұлтаралық келісімді нығайтуға ықпал ету, мемлекеттік және басқа тілдерге, Қазақстан халқының салт-дәстүрлеріне құрметпен қарау;

- адал, әділ, қарапайым болу, жалпы қабылданған моральдық-этикалық нормаларды сақтау, азаматтармен және әріптестерімен қарым-қатынаста сыпайылық пен әдептілік таныту;

- олар қабылдайтын шешімдердің заңдылығы мен әділдігін қамтамасыз ету;

- жеке және заңды тұлғалардың құқықтары мен заңды мүдделерін қозғайтын шешімдерді қабылдаудың ашықтығын қамтамасыз ету;- мемлекет мүддесіне нұқсан келтіретін, мемлекеттік органдардың жұмыс істеу тиімділігіне кедергі жасайтын немесе тиімділігін төмендететін іс-әрекеттерге қарсы тұру;- қызметтік міндеттерін тиімді атқару үшін өзінің кәсіби деңгейі мен біліктілігін арттыру, Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген шектеулер мен тыйымдарды сақтау;

- өзінің іс-әрекетімен және мінез-құлқымен қоғам тарапынан айтылатын сынға себепкер болмау, сынағаны үшін қудалауға жол бермеу, орынды сынды кемшіліктерді жою мен өзінің қызметін жақсарту үшін пайдалану;

- жеке сипаттағы мәселелерді шешу кезінде мемлекеттік органдардың, ұйымдардың, мемлекеттік қызметшілер мен өзге де адамдардың қызметіне ықпал ету үшін өзінің қызметтік жағдайын пайдаланбау;

- шындыққа сәйкес келмейтін мәліметтерді таратпаңыз;

- мемлекеттік меншіктің сақталуын қамтамасыз ету, өзіне сеніп тапсырылған мемлекеттік меншікті, автокөлік құралдарын қоса алғанда, ұтымды, тиімді және тек қызметтік мақсатта пайдалану;

- қызметтік тәртіпті бұлжытпай сақтау, өзінің қызметтік міндеттерін адал, бейтарап және сапалы орындау, жұмыс уақытын ұтымды және тиімді пайдалану;

- Мемлекеттік қызметтерді тұтынушы ретінде халықтың сұранысына толығымен бағдарлана отырып, көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің сапасын арттыру бойынша тұрақты шаралар қабылдау;

- жасағаны үшін заңнамада тәртіптік, әкімшілік немесе қылмыстық жауаптылық көзделген құқық бұзушылықтар мен теріс қылықтарды жасауға жол бермеу.

- іскерлік этикетті және ресми мінез-құлық ережелерін сақтау.

Мемлекеттік қызметшілердің сырт келбеті олардың қызметтік міндеттерін орындау кезінде мемлекеттік аппараттың беделін нығайтуға ықпал етуге, іскерлікпен, ұстамдылықпен және ұқыптылықпен ерекшеленетін жалпы қабылданған іскерлік талаптарына сай болуға тиіс.

Мемлекеттік қызметшілер қызметтік жағдайларын және онымен байланысты мүмкіндіктерді қоғамдық және діни бірлестіктердің, басқа да коммерциялық емес ұйымдардың мүдделеріне, оның ішінде өзінің оларға көзқарасын насихаттау үшін пайдаланбауға тиіс.

Мемлекеттік қызметшілер, оның ішінде басшы лауазымдарды атқаратындар, ұжымда өз діни көзқарасын ашық көрсете алмайды, бағынысты қызметшілерді қоғамдық және діни бірлестіктердің, басқа да коммерциялық емес ұйымдардың қызметіне қатысуға мәжбүрлей алмайды.