Печать

План совместных мероприятий по повышению качества услуг, оказываемых органами государственных доходов

«Утверждаю»
Председатель
Управляющего Совета
Ассоциации налогоплательщиков
Казахстана
________________ Ертлесова Ж.Д.
«25» февраля 2015г.                                                                                                                                                                          
 
«Утверждаю»
Председатель
Комитета государственных доходов
Министерства финансов
Республики Казахстан
________________ Ергожин Д.Е.
«25» февраля 2015г.                                                                                                                                                 

 

План совместных мероприятий по повышению качества услуг,
оказываемых органами государственных доходов

 

Мероприятия

Форма завершения

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Раздел 1. Налоговые и таможенные проверки. Апелляция результатов проверки

1

До начала проверки:

1.1

Разработка порядка проведения проверок органами государственных доходов

Порядок проведения проверок органами государственных доходов

апрель 2016г.

КГД (ДНК),
АНК (по согласованию)  
1.2
Внедрение обязательного подготовительного этапа до начала проверки, разработка стандартных вопросников
Порядок проведения подготовительных мероприятий до выхода на проверку апрель 2016г.
КГД (ДНК)
 
1.3
Разработка брошюры "Пришла проверка" о правах и обязанностях налогоплательщика в ходе проверки
Брошюра
апрель 2016г.
КГД (ДНК, ДРМ), АНК
1.4
Разработка памятки для участников внешнеэкономической деятельности «Права и обязанности проверяемого лица»
Памятка
1 квартал 2016г.
КГД (ДНК), АНК     
2
Проведение проверки
2.1
Разработка порядка проведения проверки по видам налогов
методические рекомендации
октябрь 2016г.
КГД (ДНК)   
2.2
Применение информационной системы «Е-аудит» для крупных налогоплательщиков:
 
декабрь 2016г.
КГД (ДНК, ДРМ)
2.2.1
Разработка стандартного файла
Проект стандартного файла
февраль 2016г.
КГД (ДНК, СУ)
2.2.2
Разработка и утверждение порядка доступа к просмотру данных программного обеспечения и стандартного файла
приказ
март 2016г.
КГД (ДНК, СУ)
2.2.3
Проведение семинаров для работников органов государственных доходов по вопросу применения информационной системы "Е-аудит"
семинар
апрель-декабрь 2016г.
 
КГД (ДНК, СУ)
2.2.4
Проведение семинаров для крупных налогоплательщиков
семинар
апрель-декабрь 2016г.
КГД (ДНК, СУ) АНК
2.2.5
Внедрение информационной системы «Е-аудит»
акт ввода в эксплуатацию
декабрь  2016г.
КГД (ДНК, СУ)
2.3
Анализ результатов налоговых и таможенных проверок на предмет выявления наиболее часто нарушаемых норм налогового и таможенного законодательства и выработка мер по их устранению
Протокол рабочей группы КГД и АНК
Ежеквартально в течение 2016г.
КГД (ДНК, ДМН, СУ), АНК
3
Мотивация работников, осуществляющих проверки
3.1
Внедрение системы оценки  работников органов государственных доходов, осуществляющих налоговые и таможенные проверки
приказ
1 квартал 2016г.
КГД (ДНК, УЧР)
3.2
Внедрение института наставничества в подразделениях органов государственных доходов, осуществляющих проверки
приказ
1 квартал 2016г.
КГД (ДНК, УЧР)
3.3
Внедрение системы поощрения работников органов государственных доходов, осуществляющих проверки
Предложения в Правительство РК
1 квартал 2016г.
КГД (ДРМ, ДНК, УЧР)
4
Апелляция результатов проверки
4.1
Разработка брошюры "Порядок обжалования результатов налоговых и таможенных проверок"
брошюра
1 квартал 2016г.
КГД (ДМН, ДРМ)
4.2
Выработка предложений по вопросу установления единых подходов к процедуре обжалования результатов налоговых/таможенных проверок, унификация процедуры досудебного обжалования результатов налоговых и таможенных споров
Внесение поправок в Налоговый и Таможенный кодексы 
декабрь 2015г.
КГД (ДМН, ДНК, ЮУ)
 
Раздел 2. Государственные услуги
5
Выдача сведений об отсутствии (наличии) задолженности (по налогам, ОПВ и соц.отчислениям)
5.1
Отмена требования уполномоченными органами и организациями от налогоплательщиков предоставления сведений об отсутствии (наличии) налоговой задолженности в связи с переходом на электронное взаимодействие с государственными органами
Письма в ГО о необходимости продолжения работы по внесению изменений  в НПА
декабрь 2015г
КГД (ДРМ, ЮУ)
5.2
Размещения информации о задолженности на сайтах КГД и АНК, через call-центр, смс-сообщения
Информация на сайтах
ежеквартально
КГД (ДРМ, ДНК), АНК
5.3
Реализация на портале КГД МФ РК сервиса передачи сведений по запросам государственных органов и лиц, предоставление которым таких сведений предусмотрено законодательством Республики Казахстан
Акт ввода в эксплуатацию
декабрь 2016г.
КГД (ДРМ)
 
5.4
Увеличение количества налогоплательщиков, получающих государственные услуги, в том числе сведения о задолженности в электронной форме:
5.4.1
Проведение анализа оказанных услуг для определения целевой группы налогоплательщиков, обращающихся за услугами органов государственных доходов в бумажной форме:
протокол рабочей группы КГД и АНК
1 полугодие 2016г.
КГД (ДРМ), АНК
5.4.2
Проведение разъяснительной работы с целевой группой о преимуществах и удобстве получения государственных услуг в электронной форме
Информация рабочей группы КГД и АНК
2016г.
КГД (ДРМ), АНК
5.5
Упрощение порядка определения налоговых обязательств физических лиц по налогу на имущество, земельному налогу, налогу на транспортные средства путем:
- сокращения коэффициентов, используемых при определении налоговой базы  по налогу на имущество;
- исключения из объектов налогообложения объектов незавершенного строительства;
-  передачи функции по определению налоговой базы органов государственных доходов;
- перехода на уплату налога на имущество, земельного налога  по итогам налогового периода;
- исключения обязанности индивидуальных предпринимателей по представлению декларации и уплате налога на имущество по жилому помещению, предоставляемому в аренду как жилье;
- установления нормы по возникновению налогового обязательства по налогу  на транспортные средства с момента государственной регистрации  транспорта, а также по уплате данного налога по месту жительства физического лица
внесение поправок в Налоговый кодекс
декабрь 2015г.
КГД (ДМН)
5.6
Предусмотреть:
- получение уведомлений физическими лицами в виде государственной услуги через:
а) личный кабинет пользователя  на веб-портале «электронного правительства»;
б) через Государственную корпорацию «Правительство для граждан» (ЦОН).
- альтернативное информирование  физических лиц о  начисленной сумме налога, сумме задолженности через:  
а) размещения на интернет-ресурсах органов государственных доходов;
б) направления на адреса электронной почты налогоплательщика;
в) направления СМС-сообщения на номера сотовых телефонов,  представленные   налогоплательщиком
г) квитанции коммунальных служб
внесение поправок в Налоговый кодекс
декабрь 2015г.
КГД (ДМН)
6
Выдача акта сверки по таможенным пошлинам, налогам, сборам и пеням
6.1
Реализация возможности получения акта сверки в электронном виде, а также возможности формирования и ведения лицевых счетов по таможенным платежам в ЦУЛС
Акт ввода в эксплуатацию
декабрь 2016г.
КГД (ДРМ)
7
Представление налоговой отчетности
7.1
Создание роликов по наиболее востребованным услугам и размещение их на интернет-ресурсах:
«Как получить ЭЦП и работать в КНП (ИС СОНО)», «Правила заполнения ФНО» (по видам, по полям с указанием источника)
видео ролики
2 полугодие 2016г.
КГД (ДРМ, ДМН), АНК
7.2
Разработка и внедрение электронного опросника "Какие ФНО представлять"
акт ввода в эксплуатацию
декабрь 2016г.
КГД (ДРМ), АНК
7.3
Упрощение процедуры входа в КНП путем реализации возможности использования "логин – пароль"
совместное предложение КГД, МИР, АНК в Правительство РК
январь  2016г.
КГД (ДРМ), АНК
8
Регистрационный учет индивидуальных предпринимателей (ИП)
8.1
Разработка памятки для ИП  «Регистрация индивидуального предпринимателя»
памятка
январь  2016г.
КГД (ДРМ), АНК
8.2
Разработка видеороликов о порядке регистрации в качестве ИП и размещение их на интернет-ресурсах и социальных сетях
видео ролики
2 полугодие 2016г.
КГД (ДРМ), АНК
8.3
Развитие налогового и таможенного направлений в call центре 1414 (Единый контакт центр «электронного правительства»)
Регламент взаимодействия
июль 2017г.
КГД (ДРМ)
8.3.1
Разработка стандартных вопросов-ответов для Единого контакт центра «электронного правительства»
База вопросов-ответов
2 полугодие 2016г.
КГД (ДРМ, все управления),
АНК
8.3.2
Разработка порядка предоставления ответов при поступлении от Единого контакт центр «электронного правительства» сложных вопросов
Порядок предоставления ответов
июль 2016г.
КГД (ДРМ)
8.3.3
Создание на базе контакт центра ДГД по г.Астана второй линии для консультирования по сложным вопросам
Регламент взаимодействия
июль 2017г.
КГД (ДРМ)    
 
Раздел 3. Таможенный контроль. Таможенная очистка и выпуск товаров
9
Таможенный контроль участников внешнеэкономической деятельности на границе
9.1
Реконструкция и техническое дооснащение пунктов пропуска на внешней границе ЕАЭС:
- реконструкция и расширение подъездных дорог перед пунктом пропуска;
- реконструкция объектов инфраструктуры пунктов пропуска;
- расширение полос внутри пунктов пропуска;
- дооснащение техническими средствами таможенного контроля
Акт ввода в эксплуатацию
декабрь 2019 г.
КГД (ДТК)
10
Таможенная очистка и выпуск товаров
10.1
Разработка и совершенствование технологии и методологии совершения таможенных операций, связанных с таможенной очисткой и выпуском товаров
Внесение изменений в законодательство
по мере необходимости
КГД (ДТМ, ЮУ), АНК
10.2
Выработка предложений по упрощению заполнения декларации на товары
Предложения в ЕЭК
по мере необходимости
КГД (ДТМ, ДТК), АНК
10.3
Информирование участников внешнеэкономической деятельности об изменениях таможенного законодательства по таможенной очистке и выпуску товаров
Размещение на интернет-ресурсах КГД МФ РК
в течение года
КГД (ДТМ)
11
Проведение дополнительной проверки по таможенной стоимости товаров
11.1
Проведение вебинаров, семинаров,  курсов повышения квалификации
Протокола семинаров
течение года
КГД (УМЦ, ДТМ)
12
Принятие предварительных решений по классификации товара
12.1
Установить единую форму заявления о принятии предварительного решения (указание в ней информации о предоставлении необходимых документов  на классифицируемые товары)
Приказ МФ РК
декабрь 2016г.
КГД (ДРМ, ДТМ)
12.2
Внедрить программный продукт «Библиотека классификационных решений»
Акт ввода в эксплуатацию
декабрь 2017г.
КГД (ДРМ, ДТК, ДТМ)
12.3
Создание единой базы данных решений по классификации товаров и предварительных решений
Размещение на сайте КГД и АНК
постоянно
КГД (ДТК)
12.4
Рассмотреть вопрос о централизации выдачи предварительных  решений по классификации товаров
Информация Председателю
июнь 2016г.
КГД (ДТМ, ДТК)
Раздел 4. Служба экономических расследований (СЭР)
13

Проведение разъяснительных мероприятий среди населения и бизнеса о деятельности СЭР и профилактика правонарушений

Информация в СМИ, круглые столы с бизнес-сообществом, семинары

в течение года

КГД (УПРК, ДРМ), АНК

14

Разработка методических рекомендаций по проведению досудебного производства

методические рекомендации

июнь 2016 г.

КГД (УПРК)

15

Определение «Лучшего оперативного сотрудника», «Лучшего оперативного сотрудника по розыску» и «Лучшего следователя»

15.1

Разработка Правил определения «Лучший оперативный сотрудник», «Лучший оперативный сотрудник по розыску» и «Лучший следователь»

правила

ноябрь 2015г.

КГД (УПРК, УЧР, ДДР, ДОРД)

15.2

Проведение конкурса «Лучший оперативный сотрудник», «Лучший оперативный сотрудник по розыску» и «Лучший следователь»

Результаты конкурса

январь 2016 г.

КГД (ДРМ, УПРК, ДОРД, ДДР, УЧР)

16

Проведение стажировок в центральном аппарате КГД сотрудников территориальных подразделений СЭР

Отчет по результатам стажировки

ежегодно

КГД (УПРК, УЧР, ДРМ)
Раздел 5. Организационное направление
17 Материально-техническое оснащение

17.1
Обновление компьютерной техники, в том числе установленной в терминалах самообслуживания, расположенных в районных подразделениях органов государственных доходов Акты приема-передачи
2016г.
КГД (ДРМ)
17.2 Обеспечение утверждения ТЭО на развитие информационных систем КГД в кратчайшие сроки ТЭО декабрь 2015г. КГД (ДРМ), АНК
18 Кадровое направление
18.1 Разработка порядка карьерного продвижения на основе компетентностного подхода и перехода на оплату труда в зависимости от его результатов порядок 1 полугодие 2016 года КГД (УЧР, ДРМ)
18.2 Информирование об изменениях в налоговом и таможенном законодательстве:


18.2.1 Проведение семинаров, круглых столов с налогоплательщиками и участниками внешнеэкономической деятельности график ежегодно КГД (ДРМ, все департаменты и самостоятельные управления), АНК
18.2.2 Проведение вебинаров с территориальными подразделениями органов государственных доходов график ежегодно КГД (ДРМ, все департаменты и самостоятельные управления), АНК

18.3
Ежегодное обучение работников органов государственных доходов, в том числе по следующим темам:
«Бухгалтерский учет, финансы и аудит»
«Проведение досудебного расследования»
«Проведение таможенного контроля и таможенной очистки»
«Психология общения с услугополучателями (клиентами)»
«Менеджмент  и управление»
«Проведение процедуры административного производства»
«Применение в работе информационных систем КГД и стандартных программ MSoffice»
«Изучение казахского  и английского языков»

график

ежегодно

КГД (УМЦ), АНК
 

 

Примечание: расшифровка аббревиатур:      

КГД – Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан
АНК – Ассоциация налогоплательщиков Казахстана
ДРМ – Департамент развития и модернизации
ДТМ – Департамент таможенной методологии
ДМН – Департамент методологии налогообложения
ДТК – Департамент таможенного контроля
ДНК – Департамент налогового контроля
ДОРД – Департамент оперативно-розыскной деятельности
ДДР – Департамент досудебного расследования
УПРК – Управление профилактической работы и контроля 
УМЦ – Учебно-методический центр
УЧР – Управление человеческих ресурсов
СУ – Специализированное управление  


Печать